4月25日，国家卫生健康委官网发布《关于印发公立医院运营管理信息化功能指引的通知》，以“指导推动公立医院运营管理信息化建设”。

《公立医院运营管理信息化功能指引》（下称《指引》）称， 公立医院运营管理信息化是实现业务管理和经济管理科学化、规范化、精细化的重要支撑和基础保障，建设过程中应将两者的流程管控和管理要求进行整体设计、有效衔接、融合贯通，并持续推进两类数据的分析应用。

《指引》要求，按照系统互联、数据共享、业务协同原则，公立医院运营管理信息化需要在继承、融合和创新基础上做好工作。一是充分利用医院医疗服务与医疗管理信息化基础，盘活信息化资源存量。二是完善或构建人财物事等资源管理信息化基础，做好医院经济运行专业管理信息化增量。三是进一步推动核心业务工作与运营管理深度融合， 利用信息化手段提升医院业务活动和经济活动的管理质量。

《指引》还表示，公立医院运营管理信息化除了关注业务能力、基础功能外，还要关注把数据作为医院运营管理的重要资源，关注利用人工智能、大数据及物联网等新技术作为医院运营管理的重要工具与手段， 将网络信息与数据安全作为医院运营管理的底线能力进行设计。

《指引》主要针对公立医院运营管理信息化的整体功能，分为医教研防业务活动、综合管理、财务、资产、人力、事项、运营管理决策、数据基础、基础管理与集成9大类业务，对45级163个功能点进行功能设计。

（一）业务活动域。包括医疗服务、医疗管理、临床科研、临床教学、疾病预防等业务功能。本指引为整体性体现医院运营管理框架列举出医教研防等业务，具体功能不展开描述。

（二）综合管理域。包括预算管理、成本管理、绩效管理、物价管理、医保管理、内控管理、审计管理等8级33个功能点。

（三）财务域。包括会计核算、报账管理、资金管理等4级20个功能点。

（四）资产域。包括物资管理、资产管理、供应商协同等4级22个功能点。

（五）人力域。包括人力资源管理等2级12个功能点。

（六）事项域。包括科研项目管理、教学项目管理、基建项目管理、通用项目管理、招标项目管理、经济合同管理、后勤管理、档案管理、对外投资与合作管理、应急资源调度管理等11级53个功能点。

（七）运营管理决策域。包括资源与流程监控分析、专项运营分析、综合运营决策分析等4级6个功能点。

（八）数据基础域。包括数据管理、数据治理等3级9个功能点。

（九）基础管理与集成域。包括基础管理功能、系统集成等3级8个功能点。

人力域，包括人力资源管理等2级12个功能点内容如下：

五、人力域

（二十三）人力资源管理
人力资源管理完整覆盖医院人力资源的选、育、用、留、汰等业务环节，包括组织管理、岗职管理、人事管理、人才库管理、招聘管理、劳动合同管理、考勤管理、薪酬管理、培训管理、职称评审管理、报表管理和员工自助管理等功能模块。
76.组织管理
支持组织架构的建立、调整、撤销、编制等业务处理，包括医疗集团、医共体、医联体等多医疗单位组织、集团型或单体型医疗机构，可对机构编码、机构名称、机构分类、与其他机构的上下级隶属关系、职能描述等信息进行管理。支持科室管理，包括部门科室管理、部门或科室的合并迁移等变更管理，变更部门时可同时将其下属的岗位和员工进行变更；支持诊疗组虚拟组织设置。支持组织机构、部门和人员等历史沿革管理。

77.岗职管理
支持岗职管理，包括职位管理、职务管理、岗位管理等。支持部门职位体系构建、职位职责定义、职位职权定义、职位协作关系定义、职位任职资格定义、职位说明书、职位体系图、岗位体系管理、科室定岗定员、岗位执行作业定义、岗位说明书、职务管理等。

78.人事管理
支持医院人员全流程、多分类、多属性管理。支持员工从入职到离职退休全过程人员的档案信息全面管理维护，包括员工入职、员工档案管理、职称管理、虚拟组织人员管理、资质证件管理、年度考核、个人简历、奖惩记录、医护垂直信息管理、变更业务及相关预警、人事业务流程审批等，可批量采集维护员工信息等。支持不同用工类别员工分类管理，包括在编员工、合同员工、劳务派遣、临聘、返聘、进修、借调、双跨、引进人才、特聘专家、退休员工、培训人员、进修员工、规培员工、实习学生等；支持人员差异化信息管理，包括对医生、护理、医技、医辅、行政等人员分类的垂直管理。支持员工动态管理，包括离退休管理、离职管理、人事变动管理、轮转管理等。支持人员异动事件处理以及历史记录管理，包括外派、借调、降职、晋升、兼职、轮岗、内部调转、离职、辞退、开除、退休、合同到期等，可通过参数化设置来配置薪资福利。支持职称晋升管理。支持提供员工不同培养阶段前后的成长分析等。

79.人才库管理
支持人才选拔培养。支持提供医院后备人才与后备干部管理；支持建设医院梯队人才库等。

80.招聘管理
支持招聘需求采集及审核；支持根据岗位编制情况分析生成招聘岗位信息。支持对外发布招聘需求、在线收集简历，提供应聘简历初选、科室筛选等多个甄选环节处理；支持提供人事筛选入职及人才储备管理等。

81.劳动合同管理
支持劳动合同、派遣合同、进修协议、出国培训协议等管理。支持劳动合同全生命周期管理，包括合同签订、续签、变更、终止及预警功能等。支持人员变动与薪酬核定业务、合同业务的自动关联。支持合同到期提醒预警等。

82.考勤管理
支持考勤排班，对不同出勤类型等进行管理。支持各类请休假审批及销假管理，包括病假、产假、年休假等。支持考勤数据采集以及考勤统计等。

83.薪酬管理
支持薪资管理；支持内置岗位工资、薪级工资标准和套改政策查询，建立医院需要的相关工资标准；支持多套薪资核算。支持社会保险/公积金管理，完成社保、公积金等从建立到清算的全过程管理。支持员工个税信息管理；支持对残疾人按比例缴税等特殊计税规则及免税处理。支持工资发放，并生成与银行交互的数据文件等。

84.培训管理
支持培训相关管理，包括培训记录、培训计划、培训考核、培训统计等。支持不同岗位设置不同的培训课程和培训计划；支持培训考勤、培训效果考核等。

85.职称评审管理
支持职称评审的全流程管理，包括人员遴选、职称评审主题设置、取值来源、试用范围等。支持个人填报职称评审补充资料等。

86.报表管理
支持综合统计及专题分析。支持根据需要设置生成有关人员、科室的月度、季度、半年、年度的统计数据表和计算公式，并生成统计报表；支持全院（科室、工资类型、人员类型）工资结构分析、趋势分析、比较分析；支持科室工资结构分析、趋势分析、比较分析等；支持生成卫生健康行政部门要求的人力资源统计报表；支持年龄结构分析、职称结构分析、性别结构分析、学历结构分析等统计分析；支持提供多维度、多角度自定义查询及报表统计等。

87.员工自助管理
支持员工信息采集、维护、查询；支持员工简历信息阅览、员工考勤明细、休假信息查询及管理；支持员工薪资查询、员工年度绩效考核及奖金查询等；支持移动请假、考勤管理等。

（二十四）其他
本域相关功能描述未尽事宜，按照国家及行业相关标准规范，医院可考虑实际情况和最佳行业实践进行拓展。